一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以贯彻党的十七大精神为动力，继续围绕“均衡发展教育、共享优质资源、强化集聚优势、突出高明特色、参与全市竞争”的工作思路，以办好人民满意的教育为宗旨，突出“创新中求发展，发展中求和谐”的工作重点，解放思想，深化改革，激活思维，促进创新，全力推进我区教育现代化建设。

二、工作目标

强化教育现代化建设的统揽作用，全神贯注于教育发展和内涵的提高，明确“达标就是目标”；彰显“管理与效益”两个关键节点，重点抓好三支队伍建设，完善相关的规划及抓手性制度；区、镇、局、校四方联动，幼、普、职、成四教齐抓，权、职、责明晰，硬件从够，软件从优，实现效益最大化；走优质、均衡、协调发展之路，确保教育现代化建设工作向纵深推进，积极构建全民学习、终身学习的学习型社会，力推高明教育再上新台阶。

三、工作重点

进一步优化教育结构，整合教育资源，完善管理制度，加强队伍建设，创新工作机制，全面提高学校办学水平与学生综合素质，力促内涵发展与教育现代化建设上水平。

四、具体工作措施

（一）强化教育现代化建设的统揽作用

1、制定推进教育现代化建设的配套性文件

制定、出台《关于加快我区规范化学校建设的意见》、《关于加快发展我区学前教育的意见》、《关于加快我区职业技术教育发展的实施意见》、《关于进一步加强我区中小学教育装备建设工作的意见》、《关于实施〈佛山市事业单位专业技术职务岗位设置及结构比例管理试行办法〉后我区教师队伍管理的意见》，形成全区共同执行的教育工作意见。

2、继续推进义务教育阶段规范化学校建设

继续推进义务教育阶段规范化学校的建设，落实我区义务教育阶段生均公用经费和义务教育阶段学校校舍维修改造资金， 2008年上半年全区义务教育规范化学校资源整合全面启动。

3、大力发展学前教育

2008年，必须采取切实可行措施加快学前教育发展步伐，提高幼儿园管理水平和保教质量。一是建立区人民政府牵头，相关部门参与的学前教育联席会议制度，进一步理顺幼儿教育管理体制，落实管理职责，加强托幼统筹；二是按照“一镇（街道）一中心，村居联动，就近入园”的园网布局，合理规划幼儿教育的发展，加强幼儿园建设，重点加快农村幼儿教育的发展，提高学前三年入园率，力争入园率达到95%；三是进一步规范办园行为，加强保教工作研究，全面提高保育、教育质量；四是积极推动幼儿园上等级工作，力争2008年全区优质幼儿园达到30%。

4、加快职业教育发展步伐

2008年，按照把职业教育“做大、做强、做活”的思路，进一步扩大办学规模，优化教育资源，强化专业技能训练，切实提高中职学校的办学水平。一是进一步加大职业教育的宣传力度，继续扩大招生规模和办学规模，力争秋季招生达到2000人，使我区中等职业教育规模占高中阶段教育的38%；二是加快对中等职业技术学校专业设置的协调调整，抓好重点专业建设，注意培育好新专业，分别办出各自特色。区职校重点抓好机械加工技术、骨干专业建设，并注意培育好光电等新专业；区技工学校重点抓好数控机加工技术、模具、服装专业建设；三是抓好教师队伍特别是“双师型”师资队伍建设。要采取“多管齐下”的办法，要把好新教师入口关，引进“双师型”师资，要加大对专业教师专业技能培训力度，鼓励教师攻读相关专业学位，提高教师专业技能、教学水平和相关专业学历层次；四是积极探索新的办学模式。进一步加强校企合作，推动职业技术学校与行业、企业开展各种形式的共建或联合办学，采取“请进来，走出去”的方式，为用人单位、学校、学生打造“供、需、用”交流平台。

5、加大教育装备现代化建设力度

坚持“硬件从够、软件从优”的原则，狠抓教育装备的建设、应用与管理。一是按照《高明区建设教育现代化装备规划与实施方案》，落实中小学教学仪器年度配备计划，规范仪器设备的采购行为，抓好工程建设质量，建设区教育资源库和数据库，提高我区教育信息化水平和教育装备水平。二是通过整合、检查、评比、培训、交流等方式，促进学校教育装备的建设、使用与管理，积极提高信息化教学水平和网络安全及应用效益。三是充分发挥科普示范学校的辐射作用，组织好科技创新大赛，切实抓好青少年的创新意识和实践能力的培养。四是加强标准化考场建设，加强区级的国家教育统一考试电子监控中心建设，进一步完善高明职业技术学校中职技能理论和实操考点建设。

6、全面贯彻教育现代化评估指标要求

全区各级各类学校、局各股室、全体教师要深入研究《广东省教育现代化评估指标体系》，找准切入点，定好归宿点，明确“达标就是目标”。全区教育工作者要认认真真办教育，一心一意谋“达标”，扎扎实实促提高，把各自的岗位任务放在指标要求上去思考，并在各自岗位工作上落到实处。局机关要主动联系各镇（街道）和相关部门，做好协调、督促和指导工作，编制好推进教育现代化建设的有关方案，为政府决策提供参考。要从学校内部实际出发，细化评估指标体系，制订一套目标具体、操作性强的工作方案给学校执行落实。同时，每月由区教育现代化建设工作领导小组办公室组织召开推进教育现代化建设工作汇报会，认真总结经验，查找存在的不足，分析原因，并根据现状、差距，制订出相应措施，切实推进教育现代化建设工作的开展。

（二）彰显“管理与效益”两个关键节点

1、强化执行《高明区义务教育阶段学科教学目标体系》

强调“从入口看出口”，进一步提高义务教育阶段教育教学质量，为高中教育打好基础。尽快完善并强化执行《高明区中小学教育教学质量发展性评估方案》，完善细化《高明区义务教育阶段学科教育目标体系》。各镇（街道）教育组根据《高明区义务教育阶段学科教育目标体系》完善《高明区普通小学学科教学目标体系》，学校要严格执行课程计划，开足开齐课程和课时。教师要以课堂教学为主阵地，深入贯彻课程标准，准确把握教学目标，推动教师教学方式与学生学习方式的变革，建立符合课改要求的教学常规，确保教师教学持续、规范、有序进行。区、镇（街道）两级教育部门要加强对义务教育阶段的教学视导，加强学校教学工作的评估，加强对校长的管理与考核，以监测和评价为手段，确立义务教育阶段教学质量监测与评价机制，重视过程与效果评价，进一步提高学校的加工能力。

2、强化推行“级组管理、科组办公”的责任目标管理制度

一是推行级组管理，以年级为学校综合管理的基层组织，充分发挥级组的教育管理和组织活动功能，减少学校教育、教育管理过程中不必要的中间环节，提高级组长责任意识，提高级组管理的效率和针对性，克服级组管理的短期行为。二是推行科组办公，以科组为学校教科研活动的基本单位，充分发挥骨干教师和学科带头人的带动作用，团结协作，资源共享，增强科组教师的工作活力，提高教师专业水平，共同推进教学教研向深层次发展，着力提高课堂教学效益。三是加强学科组长的培训和指导工作，开展有目的、有组织、有计划的有效教研活动，进一步提升教师的专业水平，开展 “品牌学科”创建活动，力促各学科形成自身的教学风格、教学特色。4月中旬要召开“高中课程改革总结会”。四是把教研指导的重点放在集体备课和课堂教学上，侧重知识的落实，学生的思维容量、课堂的节奏，使新课程理念真正内化为教师的教学行为，使集体备课真正体现集体的智慧，从而力推课堂教学质量的提高和教师教学水平的提升。

3、落实高明区2008年高考任务目标

校长为学校教学质量的第一责任人，在校长的带领下，各普通高中要坚持以教学为中心，深化课堂改革，注重学校内涵发展，把创新办学思想，提高管理水平和教育质量放在学校工作和发展的首位，集中精力抓好教学工作；要转变教学观念，更好地适应课改和高考要求，积极开展教学创新，加强教学管理、监控和评估，加强对学生学习方法的指导；完善绩效管理制度，建立以教学业绩为主要依据的考核评价机制，加强教学研究，坚定不移地走“科研兴教”之路；抓好高三备考，形成研究高考氛围，区教科培中心要加大统筹、协调力度，要制订高考成绩与高一入学成绩挂钩的考核制度，抓准导向，抓准信息，抓好措施落实，确保高考目标的实现。

4、执行《佛山市高明区中小学教育管理效益评价方案的通知》

2008年3月对2007年工作进行考核，2008年10月对2008年工作进行考核。

5、推进平安和谐校园建设

一是切实抓好学生日常行为规范教育和行为习惯的养成教育,推行初中生成长评价,进一步探索学校德育工作及对学生思想教育的新办法、新路子。二是继续举办中小学班主任专业及心理健康教育技能知识培训班，加强班主任队伍建设。三是围绕2008北京奥运会，通过举办区少儿艺术花会和学校艺术节、科技节、体育节等一系列主题活动，促进校园文化的建设。四是通过开展安全“六查”活动（即安全制度检查、消防安全检查、食品卫生安全检查、交通安全检查、校舍改造检查和校园周边综合治理检查等），进一步加强安全教育和制度建设，完善各种应急预案，狠抓各种安全事故的防范工作，及时整改安全隐患，营造平安和谐校园。五是建立8所“每天一小时体育锻炼活动”示范学校，推进《国家学生体育健康标准》的实施，增强学生体质。

6、通过开展“依法治校示范校”创建活动，增强师生员工的法制观念和依法办事的意识和能力，特别是增强学校领导班子依法治校的自觉性和坚定性，提高依法决策、依法管理、依法监督的能力和水平，形成符合法治精神的育人环境，切实维护学生、教师和学校的合法权益，保证国家教育方针的贯彻落实。严禁义务教育阶段学校组织学生集体补课或变相补课，继续规范教育收费，进一步完善教育收费制度，坚决杜绝学校违规收费。

（三）着力抓好“三支队伍建设”

今年，我们要继续着力抓好机关队伍、校长队伍和教师队伍的建设，加大党风廉政建设力度，扎实推进预防和惩治腐败体系建设，严格执行党风廉政建设责任制，努力构建一支政治方向坚定、思想作风过硬、法制意识到位、业务素质优良、教育理念先进、管理方法科学、管理效能明显的教育系统队伍。

1、机关队伍建设

坚决执行区委、区政府加强机关效能建设的规定，按区委、区政府提出的“六个坚持、六个反对”，打造学习与创新型的和谐机关队伍。一是制定并落实股室工作计划，确保工作不变调、不推诿、不拖时。二是制定局务工作研究制度，每月开展股室工作研究交流，进一步营造团结和畅、目标统一的团队精神。三是落实股室内部工作研究和政治、业务学习制度，通过每月不少于半天的学习，切实提高机关干部的政治、大局、责任、效率意识，树立教育机关的良好形象。

2、校长队伍建设

校长是学校教育教学发展与质量的灵魂。学校要走内涵式发展之路，校长要有明确清晰的办学思路，要有先进的办学理念以及围绕办学理念而形成的一整套具体措施。我们要反对“事务型”校长，要使校长回归到自我职位，系统研究教育教学案例，反思教育现象、提炼教育思想、拓宽工作视野、提高工作境界；紧跟时代发展的脉搏，用敏锐的眼光，跳出教育外审视教育；充分发挥学校中层干部的助手与参谋作用，结合学校实际，务实做好学校管理工作，有的放矢地实施教育改革，营造“思维创造，勤奋好学，渴望求知”的校园人文环境。一是健全校长年度述职制度，推行校级领导述职制度。二是以“解放思想，创新思维，明确理念，把准思路，促进发展”为主题，举办高明区第二届中小学校长论坛，将优秀作品集结出版。三是实施“名校长工程”，建立区级校长激励机制，启动区级名校长评选工作。校长要深入课堂教学第一线，义务教育阶段学校校长要按照自己所学专业任课，高（职）中学校校长原则上也应任课。四是做好第七聘期的学校领导干部聘任工作。

3、教师队伍建设(含幼儿教育的教师队伍)

继续抓好教师道德素质与业务能力的提升，努力打造一支师德高尚、工作勤奋、业务过硬、积极进取、善于创新、勇于争先的教师队伍。一是组织广大教师认真学习和践行胡总书记提出的四点希望。二是进一步弘扬敬业奉献精神，增强教师依法从教的法制意识，鼓励和激励广大教师积极参与学校课题的研究，加大名教师培养力度，全面增强我区教师队伍师德、师风和专业水平的综合实力。三是发挥骨干教师、学科带头人的作用，分层次开展教学业务水平提高性培训，省级以上的实行外聘专家导师制，市级培训区级，区级培训一般教师。四是按照“校际示范、区级评议、展示风采”的模式，开展骨干教师和学科带头人工作评议及成果展示活动，促进教师专业化水平和运用现代教育技术进行教学改革能力的提高。五是组织校、区级师德评比与演讲活动，促进教师政治及业务素质的提高。

4、要进一步完善队伍建设的抓手性制度

一是完善政治学习制度。要认真学习法律法规、方针政策，学习先进事迹、形势时事。学习要做到“五有”（有目的、有计划、有内容、有中心发言人、有记录），克服随意性。加强对师德建设工作的考核，完善师德建设监督机制，把师德建设工作开展情况作为对学校检查、督导和评估的重要指标，把教师的思想政治素质、职业道德水平和教书育人能力作为教师年度考核、职务评聘和评先评优等的重要依据。

二是完善业务学习制度。要抓好教师的业务学习，开展多形式、多层次的教师培养培训工作，强化校本培训，不断更新教育观念，促使教师自我发展、自我完善、自我提高，营造全区教师钻研业务的浓厚氛围。

三是完善学校议事制度。要建立校长办公会议、行政会议、党支部会议、教职代会议等制度，加强对学校招生、收费、基建、采购、人事、后勤等重点环节的民主管理，形成学校议事决策机制，充分发挥学校党组织、学校行政领导的民主决策作用和教代会的民主监督作用。

四是完善各股室重点工作汇报制度。局机关各股室要以推进教育现代化建设、教育管理与效益、股室重大工作和突发事件为主要内容，向局领导每月进行书面工作汇报。汇报要实事求是，抓住关键，对存在问题要提出解决意见或建议，以便领导决策。

五是改革完善校长、教师考核制度。从内容与形式对现行的考核制度加以完善，充分发挥考核的导向、诊断、激励、反思、促进、调控等功能，将学校培养学科骨干教师、学科带头人、名师等纳入校级领导考核内容，同时汇编高明区中小学 (含中职、中技) 学校年度工作计划，并以计划的落实与执行作为学校领导年度工作实绩评价的主要内容。

二OO八年一月二十四日